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作者： 島崎藤村
新功能介紹- 譯者： 徐華金英
- 出版社：小知堂
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海象突變 龜山島長泳1昏迷 | 社會萬象 | 社會 | 聯合新聞網
宜蘭好康報報發燒好康龜山島海上長泳昨天突然遭遇大浪，很多人體力不支被扶上岸，活動臨時喊停。 圖／張姓讀者提供 分享 facebook 台灣四面環海，海上長泳蔚為風潮，但海CP值爆表特價商品象氣候變化大，緊急應變格活動產品外重要。宜蘭縣昨舉辦龜山島海上長泳突遇大浪釀成意外，一名七十二歲女泳客被救起已無心跳，目前昏迷指數三。昨天另外一場海上長泳在基隆市外木山登場，因去年有四七二人體力不支被海巡隊救上岸，基隆市府擔心參賽者遊不回來，最後一梯次下水的五百多人，只游了四百公尺就折返。. } }); } 宜蘭縣龜山島海上長泳辦了十四年，今年首度出意外。主辦單位早上和氣象局聯絡評估風浪認為安全，八點半一千多人出發後，約半小時，突然發現風浪不對，很多泳客越游越遠，活動緊急喊停，主辦單位要大家游回來。但因海浪湧起，加上海流關係，許多游泳好手也體力耗盡，救難人員與海巡熱門產品網路熱銷產品單位在九點卅分展開搶救，仍有四名泳客昏迷，其中三人獲救無礙，但七十二歲梁姓女泳客被救起已無心跳呼吸，目前仍插管昏迷。梁婦的子女表示，母親體力非常好，應不至於溺水；主辦的頭城泳會表示，梁女肺部抽出六百西西海水，有可能是先嗆到水。近年海上長泳受歡迎，包括宜蘭、金門、綠島、基隆都熱中舉辦海上長泳，主打不同活動特色；基隆外木山海域二○一五年曾獲十大魅力水域票選第一名，主打可一邊游泳一邊欣賞海上風光，宜蘭龜山島長泳也是類似風光吸引人。綠島海上長泳有珍貴海洋珊瑚，許多熱帶魚浮游水中，可飽覽美麗海上生態，金門廈門泳渡則是兩岸游泳的經典賽事，提供高額獎金，每年也吸引很多好手報名。不過海上長泳的風浪難預測，主辦單位的安全維護及緊急應變措施格外重要，基隆外木山長泳今年以泳帽及救生器材作為辨識，目的就是增加安全保障。
生煤許可證審核原則由中央制定 挨批剝奪地方減煤權
2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。
環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。
過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。
雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權 就是最有效的源頭減量
台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。
又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。
而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段
「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。
詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。
25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？
詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。
不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。
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